《中国金融》｜谢瑞武：推动金融科技立异生长——成都会的实践与效果

作者｜谢瑞武「中共成都会委副书记」

文章｜《中国金融》2021年第17期

近年来，随着大数据、人工智能、云盘算、区块链等手艺与金融的融合生长，金融科技推动金融业生长泛起智能化、大数据化、可量化、去中介化等特点，对构建现代金融系统、深化金融供应侧刷新、增进金融业高质量生长起到起劲作用，已成为助力数字经济快速生长的主要抓手；但金融科技的快速生长也使得金融营业界线逐渐模糊，导致金融危害传导突破时空限制，给金融清静、金融羁系带来新的挑战。充分验展好金融科技对服务实体经济的起劲作用，处置惩罚好金融科技立异与金融清静的平衡关系，已成为下一步推动金融科技应用的重点。作为西部地区主要的金融中心和科技中心，成都会起劲施展自身的立异优势、工业优势、金融优势、人才优势、基础设施优势，加速推动金融科技的立异生长，为辖内金融业高质量生长注入了强盛动力。

成都会生长金融科技的机缘与焦点优势

数字经济生长迅猛。成都会作为我国主要的电子工业基地，经由多年的不懈起劲，已获得国家人工智能立异应用先导区、信息工业国家高手艺工业基地、国家软件工业基地、国家集成电路设计工业化基地、国家电子元器件工业园、国家信息清静效果工业化基地、中国软件名城等诸多声誉。2018年以来，成都会深入实验新经济“双百工程”，每年凭证“市场认可、资源认可、行业认可”的原则，遴选百家新经济重点企业和百名新经济优异人才给予重点关注、重点服务、重点支持，起劲培育新经济梯度企业，新经济总量指数在天下都会排名中位列第二，仅次于北京市。阻止2020年尾，成都会新经济企业注册数45.8万户，累计培育“双百企业”224家，新经济梯度企业1318家。与数字经济相关的规模以上互联网和相关服务、软件和信息手艺服务业营业收入划分增添78.0%、37.3%。与此同时，作为成都会重点工业的电子信息工业营业收入2020年抵达10065.7亿元，同比增添19.8%，位居天下前线。现在，四川省已获批建设国家数字经济立异生长试验区，成都会获批国家新一代人工智能立异生长试验区，为成都会金融科技高质量生长提供了强劲动力。

金融科技人才资源富集。成都会拥有包括四川大学、电子科技大学、西南财经大学、西南交通大学等重点院校在内的60多所高等院校，国家级立异平台119家，科教资源富厚，在基础数学、应用数学、电子科技、通讯与信息工程、金融学等领域拥有一批国家重点学科。为加速培育一批具有跨界立异能力的金融科技人才，2020年电子科技大学与西南财经大学强强团结，新设海内首个“盘算机科学与手艺+金融学”团结学士学位项目。与此同时，成都会自然情形优越，文化秘闻深挚，一连12年连任“中国最具幸福感都会”榜首。近年来，成都会起劲实验“人才新政”，已吸引凌驾41万青年人才落户，一连获评“中国最佳引才都会奖”，这都为成都会金融科技高质量生长提供了坚实的人才包管和智力支持。

金融科技基础设施较为完整。成都会是天下主干网八大焦点节点之一，正着力打造国际性区域通讯枢纽，争取成为天下首批“双千兆”协同生长典范都会，到2021年6月末，已累计建成5G基站超4.1万个。率先出台公共数据运营服务管理步伐，组建大数据运营公司，搭建公共数据运营服务平台，开展授权运营服务，为相关金融机构营业提供数据支持。别的，六家大型商业银行以及民生银行、兴业银行、招商银行、中信银行等在成都会设立金融后台中心和软件服务中心30余家，从业职员已达1.5万人。

金融科技实力位居天下前线。随着国家西部金融中心建设深入推进，成都会金融机构集聚态势一直加速，内生生长动能充分积贮。阻止2020年底，成都会共有种种金融机构及中介服务机构2700余家，其中银行业机构84家、包管机构100家、证券业机构334家；全市金融科技相关企业已达400余家，其中有两家已进入毕马威金融科技50强。“十三五”时代，成都会新增3家法人银行机构和1家法人寿险公司，外地法人持牌机构数目一连增添，小贷公司、融资担保等地方金融组织注册资源规模在副省级都会处于前线。

成都会金融科技生长的实践与效果

近年来，成都会深入贯彻落实国家有关金融科技的战略安排，坚持守正立异，自动谋划，加紧结构，麋集发力，着力以金融科技为突破口推进新金融工业生态圈建设，加速建设金融科技高质量生长的“先行区”。2021年宣布的第29期全球金融中心指数（GFCI 29）显示，成都会金融综合竞争力列全球第35位，较2017年首次入榜提升44位，排名创历史新高；金融科技专项排名第25位，高于综合排名10位，在内地都会中仅次于上海市、北京市、深圳市和广州市。

坚定合规生长理念，金融科技生长生态情形一直优化。成都会始终坚持金融科技立异生长与提防金融危害并重，为进一步规范金融科技企业生长，在天下率先提出金融科技企业认定标准。2020年，成都会人民政府会同人民银行成都分行出台天下首个由地方政府和人民银行分支行团结制订的金融科技生长妄想——《成都会金融科技生长妄想（2020—2022年）》，提出“坚持立异驱动、坚持科技赋能、坚持开放生态、坚持合规清静”的生长原则，加速将成都会打造成为具有国际影响力的区域金融科技中心。为支持金融科技工业生长，成都会还出台了《关于支持金融科技工业立异生长的若干政策步伐》�Ｆ鹁⒄≈泄嗣褚兄С�，获批数字人民币和金融科技立异羁系试点，打造金融科技立异生长的“先行区”。建设地方金融羁系沙箱系统，完善地方金融危害预警平台和地方金融行业综合羁系平台，提升地方金融羁系能力和服务水平。建设金融科技协会，增强金融科技企业自律管理，进一步营造康健的金融科技生长情形。

率先打造金融科技专业孵化载体，金融科技妄想结构日益完善。为一连优化金融科技工业结构，成都会聚焦区（市）县资源禀赋和工业基础，打造多个金融科技特色工业集聚区，起劲助力现代金融工业生态圈形成。依托成都会交子公园金融商务区，于2016年打造了天下首个金融科技高品质科创空间——交子金融梦工厂。阻止现在，交子金融梦工厂分三期打造了笼罩金融科技企业全生命周期的创孵载体，群集金融科技企业237家，汇聚金融科技人才6000余人，已成为全球规模最大的专注金融科技领域的高品质科创空间。为进一步拓展生长空间，交子金融梦工厂周全启动了四期项目妄想建设事情，预计到2022年累计投运金融科技载体面积将凌驾16万平方米。同时，依托成都会天府新区、锦江区、青白江区、青羊区、新都区，划分打造天府国际金融科技工业园、金融清静工业园区、“供应链金融+金融科技”应用先行树模区、文化金融树模区、绿色金融树模区，现已形成多个空间梯度结构、生态系统完善、工业辐射较强的金融科技工业结构。现在，成都会已涌现出新网银行、新希望金融科技公司、智元汇、数联铭品等一批海内外着名金融科技企业。

加速构建金融科技平台，金融服务实体经济能力水平显著增强。成都会以金融科技为手段，起劲打造交子金融“5+2”平台（科创通、盈创动力、农贷通、银政通、创富天府以及地方金融羁系平台、信用信息共享平台），立异设立“文创通”“绿蓉通”等金融产品和服务模式，率先建玉成国首个基于多式联运“一单制”的跨境区块链平台——“中欧e单通”，助力多家企业上链获得线下跨境融资4000万美元，涉及货值4亿多元�Ｆ鹁⒄≈泄嗣褚兄С�，建设海内首个基于区块链手艺的知识产权融资服务平台，为科技型相关企业提供共计133笔4.61亿元的知识产权融资上链服务，并荣获2020年“中国工业区块链立异奖”。推动重大金融科技项目落地，与中国人民银行共建成方金融科技有限公司成都分公司，与中国人民银行数字钱币研究所签署战略合作协议，拟在数字钱币相关的金融科技领域开展多项深入合作。

增强对外交流合作，金融科技海内外影响力逐步提升。成都会增强与海内外金融科技着名研究机构合作，构建多个开放立异研究平台：与电子科技大学团结打造区块链大厦，设立交子区块链研究院，配合组建成都会区块链工业立异中心；与电子科技大学、西南财经大学团结设立交子金融科技研究院；与英国卡斯商学院团结设立卡斯商学院成都中心；国家金融与生长实验室成都基地、西南财大—美国道富银行金融科技国际团结实验室、浙大互联网金融学院成都分院、复旦西部国际金融研究院等一批金融科技研发机构相继落户成都会。同时，与迪拜国际金融中心金融科技孵化器建设战略合作关系、与以色列团结建设中以立异加速器、与剑桥大学立异学院、英国立异金融协会配合推动中英金融科技领域深度合作，加速成都会金融科技企业引进来、走出去程序。

推进成都会金融科技高质量生长的思索

国家“十四五”妄想和2035年远景目的纲要提出“稳妥生长金融科技”，为以后金融科技生长提出了新的要求。面临金融科技生长的新形势，成都会金融科技高质量生长任重道远。

加大金融科技企业引进培育，一直增强金融科技竞争力。都会金融科技竞争必需依赖市场主体的生长壮大。未来，成都会要以构建现代金融工业生态圈引领特色工业功效区生长，以特色工业功效区为载体培育更多细分领域“单打冠军”。充分验展持牌金融机构作为金融科技立异的主要主体作用，推动外地持牌法人金融机构加速设立金融科技子公司，起劲吸引海内外着名金融机构在蓉设立金融科技子公司或分支机构。支持外地金融科技企业开拓省内外、海内外市场，依托资源市场赋能金融科技企业加速生长壮大，力争有更多企业进入中国金融科技50强和全球金融科技100强。

强化金融科技合规应用，一连营造金融科技高质量生长情形。成都会将始终准确掌握金融科技立异与金融清静的关系，起劲会同金融羁系部分，加速推进包括机构治理、行政羁系、行业自律、社会监视、执法约束五位一体的多条理金融科技危害提防系统建设。指导外地金融科技研发机构在清静合规的条件下，合理应用新手艺赋能金融立异。加速建设健全数据管控系统，指导外地金融机构、金融科技企业充分评估潜在危害，建设健全笼罩数据全生命周期的清静管理系统。进一步强化金融科技标准建设，支持在金融科技标准建设领域开展事情机制探索、特色标准研制、重点标准推广等。加大对新基建项目的政策帮助力度，一直提升金融科技基础设施水平。在依法依规的条件下，一直深化政务数据和金融数据的融合共享，加速推动数字资产生意中心建设，增进金融科技相关数据的有用整合和深度使用。

探索场景赋能，起劲增强金融科技树模和辐射发动效应�Ｆ鹁⒄」抑卮蠼鹑诳萍蓟∩枋┰诔啥蓟崧涞�，为打造金融科技应用新场景提供手艺支持�Ｆ鹁⒚憷谌亟鹑诨辜铀俳鹑诳萍冀峁�，在支付整理、资产生意、危害控制等要害环节加大立异，加速构建以金融科技为焦点的金融服务工业链，加速本土金融机构向数字化、智能化、网络化转型，一直增添金融科技新场景供应能力。充分使用数字人民币试点机缘，深入拓展数字人民币在普惠金融、墟落惠农、智慧民生、文化校园、旅游消耗、政务服务、综合园区等场景的应用，加速数字人民币应用“先行区”建设。支持辖内金融机构以及金融科技企业加入金融科技立异羁系、金融科技赋能墟落振兴树模工程等国家金融科技试点项目，起劲开拓金融科技在智慧都会、智慧出行、智慧医疗、智慧生涯等生涯服务领域的新场景。

深化立异开放，为金融科技高质量生长提供新动能。成都会将一连深化金融科技领域“政、产、学、研、用”的协同立异生长，捉住国家新一轮金融开放机缘，进一步增强与海内外着名金融科技研究机构的合作，着力打造一批具有国际影响力的高端研究平台，加速推动金融科技领域手艺转化和效果工业化，力争将成都会打造成为我国金融科技立异生长的策源地。一连加大与海内外高�？蒲性核⒔鹑诨埂⒔鹑诳萍计笠翟谌瞬乓嘤煊虻暮献髁Χ�，强化金融科技相关基础教育和应用培训，壮大金融科技人才步队。

坚持产融团结，以金融科技助力经济高质量生长。目今，成都会正深度融入“一带一起”建设，加速打造泛欧泛亚有主要影响力的国际门户枢纽都会、国际消耗中心都会，一直提升“一带一起”金融服务能力。为此，成都会将加速推进“金融+科技+工业”的产融协同生长新模式，勉励金融机构与焦点企业等搭建供应链服务平台，推动物流、资金流、信息流的深入融合，立异生长在线金融产品和服务。通过金融科技在供应链金融领域的立异应用，一直优化服务“一带一起”的资金融通网络，加速推动工业链的笔直整合，起劲助力成都会工业转型升级和经济高质量生长。

（责任编辑 张林）

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